各市、縣（市、區(qū)）學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，自治區(qū)有關(guān)廳局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，自治區(qū)學習實踐活動各巡回檢查組、各指導小組:
    為進一步深化“科學發(fā)展先鋒行”主題實踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，根據(jù)自治區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在全區(qū)第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中開展“科學發(fā)展先鋒行”主題實踐活動的通知》（桂學組發(fā)〔2009〕23號）精神，自治區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室決定，在主題實踐活動中推進“黨員承諾制”工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
    一、目標要求
    推進黨員承諾制，要結(jié)合第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作，引導廣大黨員圍繞“創(chuàng)科學發(fā)展之先，爭科學發(fā)展之優(yōu)”目標，通過簡明扼要、貼近基層、貼近群眾、切合實際的語言公開承諾、扎實踐諾、民主評諾，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用;發(fā)揮廣大黨員帶頭堅持科學發(fā)展、主動服務科學發(fā)展、自覺推動科學發(fā)展的先鋒模范作用，為實現(xiàn)全區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭”的目標提供強大的思想、政治和組織保證。
     二、承諾內(nèi)容
    （一）各級黨組織承諾的重點:
    1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要重點圍繞“推進機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能”，理順職責關(guān)系，創(chuàng)新體制機制;轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高行政效能;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務農(nóng)民群眾;加強組織建設，公道正派用人等方面公開承諾。
    2、農(nóng)村黨組織要重點圍繞服務基層、服務群眾，建設社會主義新農(nóng)村，推行“農(nóng)事村辦”，化解“三大糾紛”，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等方面公開承諾。3、街道、社區(qū)黨組織要重點圍繞“凝聚人心、促進和諧”，構(gòu)建城市化黨建格局，建立和完善社區(qū)黨組織工作責任制，發(fā)揮城市基層黨組織在服務城市發(fā)展、促進社區(qū)和諧、建設精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、維護安全穩(wěn)定等方面公開承諾。
    4、中等職業(yè)學校、中小學校黨組織要圍繞“辦特色教育，創(chuàng)人民滿意學校”目標，重點在貫徹落實黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義合格建設者和接班人，發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師德師風建設的核心作用等方面公開承諾。
    5、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要重點圍繞“關(guān)愛生命、保障健康”，提高管理水平和服務水平，加強醫(yī)德醫(yī)風建設等方面公開承諾。
    6、非公有制經(jīng)濟組織要圍繞“凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧企業(yè)”，幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、提高經(jīng)濟效益、推動企業(yè)發(fā)展、加強黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，開展公益活動等方面公開承諾。
    7、新社會組織要圍繞“維護合法權(quán)益、促進健康發(fā)展”，在貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面公開承諾。
    （二）黨員承諾重點:
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員要圍繞牢固樹立為民服務意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高貫徹落實黨的路線方針政策的執(zhí)行力，模范遵紀守法等方面公開承諾。黨員領(lǐng)導干部要圍繞堅持民主集中制原則，帶頭維護班子團結(jié)和集體權(quán)威;堅持正確的政績觀和群眾觀，轉(zhuǎn)變作風，服務基層群眾;堅持公道正派，正確識人、用人;嚴格依法行政，樹立良好公仆形象;自覺遵守黨的政治、組織和工作紀律，堅決抵制腐敗等方面作出承諾。
    2、農(nóng)村黨員要在帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富;化解矛盾糾紛，關(guān)心群眾疾苦;建設社會主義新農(nóng)村等方面作出承諾。
    3、社區(qū)黨員要圍繞提高服務群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)，暢通社情民意渠道、化解基層矛盾等方面作出承諾。
    4、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員要圍繞構(gòu)建和諧平安醫(yī)院，積極支持、參與內(nèi)部管理改革;爭當先進，爭做業(yè)務能手;遵紀守法、誠信守諾，做遵守職業(yè)道德的表率等方面公開承諾。
    5、中等職業(yè)學校、中小學校黨員要圍繞提高教學質(zhì)量、爭當教學能手，遵守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，教書育人，實施職教攻堅、參加社會實踐等方面作出承諾。
6、非公有制經(jīng)濟組織黨員要圍繞鉆研政策法規(guī)和科學文化知識，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，文明誠信經(jīng)營，帶頭遵守法紀，增強黨員意識等方面公開承諾。7、新社會組織黨員要側(cè)重在弘揚社會正氣，構(gòu)建社會誠信體系，團結(jié)人民群眾，維護職工利益，爭當服務經(jīng)濟、服務社會先鋒等方面公開承諾。
    三、方法步驟
    （一）科學定諾。黨組織的承諾內(nèi)容堅持實事求是、注重實效、以黨委會或支委會集體醞釀提出的原則;黨員承諾內(nèi)容的提出要堅持黨員自愿、依法依規(guī)、量力而行的原則。承諾內(nèi)容符合實際、簡明具體、易記便行。農(nóng)村黨員可采用“一句話承諾”的做法，使承諾簡潔明了，易于操作，符合農(nóng)村黨員的文化水平和工作生活實際。
    （二）公開承諾。黨員自己提出承諾內(nèi)容后，以書面形式交所在黨支部審核，黨組織及書記的承諾書交上一級黨組織審核。審核通過后，由黨員本人填寫《黨員公開承諾書》（《黨員公開承諾書》由各單位自行制作），領(lǐng)導班子成員與黨組織簽訂承諾書，普通黨員與所在黨支部簽訂承諾書。農(nóng)村黨員可以按照自己所作出的“一句話承諾”，結(jié)合實際，把“一句話承諾”細化為具體要解決的幾個問題或要辦的幾件實事，并寫入《黨員公開承諾書》當中。《黨員公開承諾書》一式三份，本人存一份，黨委或黨支部存一份，公示一份。承諾內(nèi)容通過板報、廣播、會議、承諾書、承諾專欄等形式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。
    （三）扎實踐諾。每個黨組織、黨員要針對自己的承諾內(nèi)容制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾落實到位。主題實踐活動結(jié)束后召開公開承諾兌現(xiàn)會，黨組織對承諾事項逐項報告落實情況，并以書面形式報上一級黨組織。黨員要向黨組織、群眾代表逐項報告承諾的落實情況，接受群眾監(jiān)督。對因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，必須向群眾解釋清楚，贏得群眾諒解;對無故不履行承諾的黨員，視情況作出相應處理。
    （四）跟蹤問諾。各級黨組織都要建立承諾跟蹤制度。黨組織要召開黨員承諾工作會，檢查承諾的落實情況，并把踐諾情況于會后在一定范圍內(nèi)進行公開，接受群眾監(jiān)督。各巡回檢查組要對黨員踐諾情況進行督促檢查，對好的典型、經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)、宣傳、推廣。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要形成《黨員踐諾建議書》，由支部書記對其談話、打招呼，進行批評教育。
    （五）民主評諾。各級黨組織要建立民主評“諾”制度，制定考核辦法，嚴格考評，公開考評結(jié)果，并作為評先評優(yōu)的主要依據(jù)。對黨組織的評諾，可結(jié)合第三批學習實踐活動滿意度測評一并進行。對領(lǐng)導干部的評諾，實行“所在支部、分管部門、基層單位、群眾代表、班子成員、上級黨組織”等六個層次進行評議;對普通黨員的評諾，實行“四評”，即黨員互評、群眾幫評、領(lǐng)導點評、組織終評，確保評諾工作客觀公正。評諾結(jié)果分滿意、基本滿意、不滿意三個等次。
    四、組織領(lǐng)導
    1、明確責任，精心組織。各級黨委特別是縣（市、區(qū)）黨委要高度重視，把推進“黨員承諾制”工作列入重要議事日程，統(tǒng)一制定活動方案，精心組織，周密部署，整合資源，上下聯(lián)動，努力形成在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)配合共同參與的工作機制和格局，為“黨員承諾制”工作提供堅強的組織保證。第三批學習實踐活動單位黨組織負責人和黨員領(lǐng)導干部既是活動的組織者，又是活動的參與者，要切實履行職責，認真抓好落實，在活動中真正發(fā)揮模范帶頭作用，把“黨員承諾制”工作的各項要求落到實處。2、加強宣傳，營造氛圍。各地各單位要加強輿論宣傳，要通過新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進人物和典型事跡，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，及時總結(jié)、推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗，引導廣大黨員和基層干部群眾積極主動投身“黨員承諾制”活動。3、加強督查，確保成效。各級黨委要把推進“黨員承諾制”工作情況作為基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)評比的重要依據(jù)。自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）學習實踐活動巡回檢查組、巡回指導組、指導檢查組以及指導小組、指導員要加強對各地各單位推進“黨員承諾制”工作的情況進行指導、檢查，確保工作扎實有效推進。

                                                                   廣西壯族自治區(qū)深入學習實踐
                                                                   科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室
                                                                        2009年11月9日